Yeni kurallar, Çin ve ABD’den gelen rekabet karşısında bloka ‘temiz teknoloji egemenliği’ getirmek üzere tasarlandı.
Avrupa’da yenilenebilir enerji ve diğer temiz teknoloji sektörlerinde faaliyet gösteren şirketler, Avrupa Parlamentosu’nda (25 Nisan) yapılan kararlı oylamanın ardından, AB’nin iklim ve çevre hedefleri doğrultusunda kolaylaştırılmış izin ve kamu ihale prosedürleri ile diğer politika desteklerinden yararlanmaya hazırlanıyor.
Avrupa Parlamentosu üyeleri, AB seçimlerinden önce Strazburg’da düzenlenen son genel kurul oturumunda Net Sıfır Sanayi Yasası’nı (NZIA) 121’e karşı 361 oyla destekleyerek blokta yeşil sanayileşmenin hızlandırılmasının önünü açtı. Yeni yasal çerçeve, elektrikli araç bataryaları, ısı pompaları, güneş panelleri, elektrolizörler ve rüzgar türbinleri gibi karbonsuzlaştırma için gerekli teknolojilerin yerli üretimini artırmayı amaçlıyor.
ABD’de Enflasyon Azaltma Yasası (IRA) yoluyla milyarlarca dolarlık sübvansiyonlara ve Çin’in artan rekabetine bir yanıt olarak Mart 2023’te AB yürütme organı tarafından sunulan bu yasa, üye devletlerin enerji ve iklim planlarını yerine getirmek amacıyla 2030 yılına kadar temiz teknolojilerin %40’ını kendi ülkelerinde üretme hedefini ortaya koymaktadır. AB Konseyi’nde hükümetlerle yapılan birkaç tur müzakerenin ardından AB ayrıca küresel talebin %15’ini karşılamayı hedefliyor.
Tasarıyı Parlamento’dan geçiren milletvekili Christian Ehler (Almanya/EPP), Kritik Ham Maddeler Yasası ve ilgili sektörlerdeki yatırımları desteklemek için AB düzeyinde bir dizi finansman fırsatı gibi diğer yeni mevzuatla yakınlaşmaya atıfta bulunarak, “Rekabetçi bir endüstrimiz yoksa, Yeşil Mutabakat başarısız olmaya mahkumdur.” dedi.
“Doğru malzemelere sahip olmazsak Almanya’da ya da Avrupa’da güneş panelleri üretemeyiz ve bunun için net bir çerçeve oluşturduk” diyen Ehler, uzun müzakereler sonucunda net bir tedarik zinciri yaklaşımına sahip gerçekçi bir mevzuat ortaya çıktığını söyledi.
AP üyesi Tiemo Wölken (Almanya/S&D) endüstriyel rekabetçiliğin önemini kabul etmekle birlikte, net sıfır emisyon ekonomisine geçişin vatandaşların ya da çevrenin zararına olmaması gerektiği konusunda uyarıda bulundu. “Sosyal adaleti ve hakkaniyeti unutamayız” diye vurguladı.
Yeşiller/EFA grubu adına konuşan Alman milletvekili Henrike Hahn (Almanya/Yeşiller) desteğin gerçekten sürdürülebilir teknolojilere yönelik olması gerektiğini savundu. Hahn, “Nükleer gibi dinozor teknolojilere son vermemiz gerekiyor ve stratejik projelerin yeşile boyanmasını istemiyoruz.” dedi.
Ancak tüm gruplar sonuçtan memnun değildi. Oylamada ikiye bölünen Avrupa Muhafazakârları ve Reformistleri’nden (ECR) Polonyalı milletvekili Kosma Zlotowski, oylama öncesinde yapılan bir tartışmada AB’nin iklim politikasının ve küresel lider olma hedefinin “krize ve yoksulluğa giden bir yol” olduğunu söyledi.
Zlotowski, “Sıfır emisyonlu bir ekonomi inşa etmek için ne kadar yatırım yaparsak yapalım, bu kadar katı çevre normlarıyla sınırlı olmayan bu ekonomilerle [Çin, ABD] asla rekabet edemeyeceğiz.” dedi.
Sektör adına konuşan Hydrogen Europe CEO’su Jorgo Chatzimarkakis, kanun koyucuları stratejik teknolojiler için mevcut fonları arttırarak ve Avrupa’nın potansiyelini en üst düzeye çıkaran bir Sermaye Piyasaları Birliği uygulayarak “hedef ve gerçeklik arasındaki boşluğu kapatmaya” çağırdı.
Net sıfır teknoloji üreticilerini temsil eden bir başka ticaret birliği olan Cleantech for Europe, NZIA’nın kabul edilmesini memnuniyetle karşılayan çeşitli sektör temsilcileri arasında yer aldı, ancak açık bir mektupla Avrupa’yı “temiz teknoloji üretiminin evi” haline getirmekte yetersiz kalmasından üzüntü duydu ve bir AB rekabet gücü anlaşması yapılması çağrısında bulundu.
Çevreci STK’lar da mevzuatın nihai şekli konusunda çekincelerini dile getirerek, NZIA’nın sosyal boyutunun eksikliğini ve “kanıtlanmamış” teknolojilere aşırı güvenildiğini belirttiler.
Avrupa İklim Eylem Ağı (CAN) adlı STK’da sanayi politikası konusunda uzmanlaşan Boris Jankowiak, NZIA’nın gerçek yeşil teknolojilere olan asıl odağını kaybettiğini söyledi. WWF Avrupa’da sanayinin karbonsuzlaştırılması konusunda kıdemli politika sorumlusu olan Camille Maury de aynı fikirdeydi ve oylamayı “kaçırılmış bir fırsat” olarak değerlendirdi.
Maury, “Bu yönetmeliğin sadece AB’nin 2030 iklim hedeflerine ulaşılmasında önemli bir etkisi olduğu kanıtlanmış teknolojileri hedeflemesi gerekiyordu,” dedi. “Kapsamın uzun bir teknoloji listesine genişletilmesi, vergi mükelleflerinin parasını gelecekteki sihirli tekno-düzeltmelere aktaracaktır.”
Mevzuat yürürlüğe girmeden önce AB Konseyi tarafından resmi olarak kabul edilmeyi beklemektedir.
